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1. 폐기물 에너지화 시장 현황 ○ 콜롬비아의 전력시장에는 연간 대략 9,000MW의 수력 발전 전력(전체 콜롬비아 전력의 66%)과 4,000MW의 화석연료 발전 전력(천연가스 80%, 석탄 20%)이 공급되고 있음- 엘니뇨 현상이 있는 건기에는 수력 전력과 화석연료 전력이 50% 대 50%의 비중을 차지하는 반면, 우기에는 수력 전력가 콜롬비아 전체 전력 수요의 80%를 공급- 콜롬비아는 계절에 따라 전력 공급 방식이 급변하기 때문에 계절과 상관없이 안정적으로 에너지를 공급할 수 있는 화석연료 외의 발전 에너지원을 확보할 필요가 있음 ○ 또한 콜롬비아는 라틴 아메리카에서 가장 빠르게 경제적 성장을 하는 나라로, 총 세계 온실가스(GHG : Green House Gas)의 약 5.7%를 배출하는 국가 - 온실가스 배출량 또한 경제성장과 함께 지속적으로 증가될 것으로 예상되며 이에 대한 대책 마련이 필요한 현실- 콜롬비아의 폐기물 매립장에서 도시고형폐기물이 분해되면서 발생하는 온실가스(주로 메탄)의 양은 2014년 현재 약 600만 톤에 달하며, 계속 증가하여 2034년에는 1,000만 톤에 이를 것으로 예측됨 ○ 콜롬비아 정부는 폐기물로 인한 온실가스의 배출량을 감축하고, 최대한 경제적으로 도시 고형 폐기물을 처리하기 위하여 국가적 차원에서 NAMA(Nationally Appropriate Mitigation Actions)를 추진 - 폐기물을 처리하는 가장 경제적인 방법은 단순 매립이기 때문에, 재활용, 퇴비화 또는 연료화 노력이 많지 않음 - 콜롬비아 정부는 폐기물 처리 대체 기술 진흥 방안 마련, 적절한 재정적 지원, 비공식적인 재활용업자의 양성화 및 통합화와 같은 폐기물 정책의 변화를 통해 NAMA 추진에 도움을 주고 있음 ○ 콜롬비아 주택부, 도시 및 영토부, 환경 및 지속가능 개발부 등 여러 정부 부서는 고체 폐기물 처리 규제를 개혁하고자 하고 있음- 현재 콜롬비아의 폐기물 정책에 따른 세금 부과 및 보조금 지원 방식은 폐기물의 매립지 처리에 우호적인 편으로, 매립지 투기 외에 다른 대체적 처리 방식을 사용하도록 유도하고 있지 못함- 따라서 콜롬비아 정부는 여러 폐기물 처리 방식의 경제성을 재검토하고, 새로운 세금 및 보조금 규정을 수립하는 연구를 국가적으로 진행 중 ○ NAMA 연구를 통해 새로운 기술이 정부에 제안되고 있으며, 정부는 이를 바탕으로 폐기물 처리 시설 건설을 검토함 - 기계적 생물학적 처리(MBT : Mechanical Biological Treatment)를 통해 도시 고체 폐기물에서 가연성 폐기물과 유기성 폐기물을 분리하는 전처리 시설을 건설 - 분리된 가연성 폐기물은 매립 처리를 하지 않고, 폐기물 고형 원료(RDF : Refuse Derived Fuel)와 같은 연료로 전환하여, 시멘트 킬른 등의 산업 시설에서 화석연료의 사용을 대체함 ○ 콜롬비아에서는 MBT 시설을 남부 지역 대도시인 Cali와 Barranquilla, Medellin 그리고 Bucaramanga 등에 먼저 설치할 계획을 가지고 재원을 확보하고 있으며, 장기적으로 콜롬비아 전역으로 보급 및 확산할 계획임- 향후 콜롬비아 모든 도시에서 발생하는 고형 폐기물의 50%를 MBT 시설을 이용해 전처리하여 폐기물 에너지화 사업 등을 추진할 계획임 - MBT 시설의 건설 자금은 주식형 펀드 등을 통해 민간 자금을 유치하여 활용하고자 함 2. 참고문헌 ○ CCAP(Center for Clean Air Policy), ‘Solid Waste NAMA in Colombia', 2013 ○ PROCOLOMBIA, ‘Electric Power in Colombia Power Generation', 2015 ○ NL Agency, Ministry of Foreign Affairs, ‘Biomass Opportunities in Colombia', 2014